摘要： 随着我国政治体制改革的推进和政府职能的不断调整、 深化， 从宏观调控国民经济运转到处理紧急突发事件保障社会安全稳定， 同时政府管理城市、 服务社会的功能不断完善。 这些都使得离散型的政府服务越来越不能满足日益提高的社会需求。 作为...